jueves, 20 de noviembre de 2014

Administración General del Estado: Administraciones exteriores.

Después de las publicaciones anteriores, hoy vamos a hablar de las administraciones exteriores.

Empezaremos por definir lo que son, para ello acudimos al Manual de Administraciones Públicas del profesor Dr. Enrique José Varela Álvarez y a la LOFAGE

Las administraciones exteriores cumplen el papel de representación de la Administración General del Estado más allá de nuestras fronteras, y contemplan una serie de órganos directivos como son los embajadores y los representantes permanentes ante las organizaciones internacionales (Olmeda y Parrado, 2000:331). También colaborará con todas las instituciones y organismos españoles que actúen en el exterior y en especial con las oficinas de las CCAA.

La Administración General del Estado en el exterior está integrada por:
  • Las Misiones Diplomáticas, Permanentes o Especiales
  • Las Representaciones o Misiones Permanentes
  • Las Delegaciones 
  • Las Oficinas Consulares
  • Las Instituciones y Organismos Públicos de la Administración General del Estado cuya actuación se desarrolla en el exterior.

Ahora vamos a ver qué es lo que hace cada una de ellas. Para ello hemos vuelto a recurrir a la LOFAGE

  1. Las Misiones Diplomáticas Permanentes representan con éste carácter el Reino de España ante el o los Estados con los que tiene establecidas relaciones diplomáticas. Las Misiones Diplomáticas Especiales representan temporalmente al Reino de España ante un Estado, con el consentimiento de éste, para un cometido determinado.
  2.  Las Representaciones o Misiones Permanentes representan con éste carácter al Reino de España ante una Organización internacional.
  3.   Las Delegaciones representan al Reino de España en un órgano de una Organización internacional o en una Conferencia de Estados convocada por una Organización internacional o bajo sus auspicios. 
  4.  Las Oficinas Consulares son los órganos encargados del ejercicio de las funciones consulares, en los términos definidos por las disposiciones legales pertinentes, y por los acuerdos internacionales suscritos por España.
    • Os mostramos una imagen donde se pueden ver las diferentes Embajadas, Consulados, Representaciones Permanentes y las Delegaciones Competentes.
  5. Las Instituciones y Organismos públicos de la Administración General del Estado en el exterior son los establecidos con autorización expresa del Consejo de Ministros, previo informe favorable del Ministro de Asuntos Exteriores, para el desempeño, sin carácter representativo, de las actividades que tengan encomendadas en el exterior.

Otros órganos importantes de representación española en el exterior son, por ejemplo:

  • La AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo): Agencia dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, orientada hacia la cooperación al desarrollo.
Organigrama de la AECID





  • La "Marca España": Donde encontramos las marcas más representativas del Estado. Como podemos leer en su página web; "Pensar en un país genera una serie de imágenes, ideas, personas, objetos o experiencias que, ya sea de manera consciente o inconsciente, se asocian con ese país." Podemos observar que es dependiente del Gobierno, en su patronato encontramos a 4 representantes de diferentes Ministerios:
    Antonio Fernández-Martos(Vocal)

    Enrique Hérnandez Bento (Vicepresidente)

      
    Francisco Javier Garzón (Vicepresidente)















  • Instituto Cervantes:  Creado para la promoción y la enseñanza de la lengua española y de las lenguas cooficiales y para la difusión de la cultura española e hispanoamericana. Está presente en 90 ciudades de 43 países en los cinco continentes. Además, cuenta con dos sedes en España, la sede central de Madrid y la sede de Alcalá de Henares, y, dentro de su plataforma multimedia, con un portal de referencia en Internet sobre la lengua española y la cultura en español: el Centro Virtual Cervantes.
     
  • Médicos Sin Fronteras:  Es una organización médico-humanitaria internacional y no gubernamental que asiste a poblaciones en situación precaria, y a víctimas de catástrofes y de conflictos armados, sin discriminación por raza, religión o ideología política.
  • UNICEF: Es una organización dependiente de las Naciones Unidas, y España tiene vínculos con UNICEF a través del máximos representante del Gobierno en la ONU: Román Oyarzun.
    Román Oyarzun



Nos despedimos hoy Fran, Laura y Eloy.

jueves, 6 de noviembre de 2014

Administración funcional o institucionales del estado


1.      ¿ Qué son las Administraciones funcionales o institucionales, en cada uno de estos niveles de gobierno?


La administración funcionales o institucionales son organismos y entes públicos que se les añaden las entidades gestoras de la Seguridad Social y los organismos públicos con régimen específico, desarrollan tareas instrumentales de producción y prestación directa de servicios públicos. Se ha creado este tercer tipo de Administración Pública para la búsqueda de mayor agilidad en la gestión de administraciones instrumentales


2.      ¿ Cuántas y cuáles son?


Destacan seis administraciones funcionales o institucionales:

·        Organismos Autónomos
·        Entidades Públicas Empresariales
·        Entidades Gestoras de la Seguridad Social
·        Organismos Públicos con Régimen Específico
·        Agencias
·        Fundaciones Públicas

3.      ¿ Qué hace cada una de ellas?




·        Organismos Autónomos: su función es la de prestar o gestionar servicios públicos, ejecutar programas específicos, realizar actividades de fomento, etc. 
Organigrama de los Organismos Autónomos


·        Entidades Públicas Empresariales: están encargadas de realizar actividades de prestación o gestión de servicios o producción de bienes de interés público por el que el ciudadano paga.
Entidad Pública que gestiona la actividad aérea en España

Entidad pública que gestiona la actividad ferroviaria
      ·        Entidades Gestoras de la Seguridad Social: Gestionan tanto la actividades de la SS y Sanidad.
Instituto nacional de la Seguridad Social

Tesorería general de la Seguridad Social


·        Organismo Públicos con Régimen Específico: hay tres tipos de Organismos Públicos con Régimen Específicos. Los organismos encargados de regular de forma independiente sectores económicos, los organismos separados formalmente de la A.G.E y los organismos específicos.
Comisión Nacional del mercado de valores

Agencia española de protección de datos

·        Agencias: su gestionar y orientar. Hay cinco modelos como la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, Agencia de Protección de Datos, Agencia Española de Cooperación Internacional, Agencia para el Aceite de Oliva y Agencia Española de Medicamento

·        Fundaciones Públicas: su función es agilizar la gestión de algunos de los hospitales públicos.
Instituto Nacional de la salud













 El informe CORA estudia la administración institucional en la actualidad y analiza su eficacia y la necesidad de su redimensión a la luz de la crisis. Para más información dejamos el informe completo aquí 

Las fuentes de información manejadas para elaborar este post fueron el Manual de Administraciones Públicas de Enrique Varela (2003), la LOFAGE y el informe CORA.


Este post ha sido elaborado por Laura Álvarez, Uxía Álvarez, Francisco Ardoy, Lucía Blanco y Eloy Blanco.

 Nos vemos en el próximo post!

domingo, 26 de octubre de 2014

Administración General del Estado: adminstraciones periféricas.

Hola, somos el grupo reducido 1, en nuestra primera publicación el tema tratado fue la Administración Nuclear,en esta segunda publicación trataremos el tema de las administraciones periféricas.

Para poder resolver las preguntas del grupo hemos recurrido a la lectura del Manual de 
Administraciones Públicas de Enrique (2003: 140 y siguientes)





¿Qué son las administraciones periféricas? “La administración periférica es la prolongación de la administración general del estado en el territorio. Esta administración realiza su trabajo,a través de un conjunto de oficinas y agentes administrativos dependientes de la administración nuclear. Sus bases territoriales se sitúan en las comunidades autónomas y están representadas por la delegación del gobierno,ejerciendo la dirección y supervisión de los servicios y organismos de la administración general del estado en el territorio.” Varela,2001. Pág140-143




¿Cuáles y cuántas son? “ La administración periférica del estado,esta compuesta por los delegados del gobiernos en las comunidades autónomas y los subdelegados del gobierno en las provincias (ambos órganos directivos),estos últimos sustituyen a los gobernadores civiles,tras la entrada en vigor de la L.O.F.A.G.E. subdelegación del gobiernostá un director; además cuentan con secretarias generales y la subdelegaciones del gobierno en cada provincia con sus correspondientes secretarios generales.

En Galicia hay una delegación autonómica y cuatro subdelegaciones, una por provincia:

Delegación autonómica del gobierno:

El responsable es Samuel Juárez
Samuel Juárez




La subdelegacion del gobierno en pontevedra:

El responsable de la subdelegación es Antonio Coello.
Antonio Coello





La subdelegación del gobierno en A Coruña:


El responsable de la subdelegación de A Coruña es Jorge Atán
Jorge Atán








La subdelegación del gobierno en Lugo:

El responsable de la subdelegación del gobierno en la provinvia de lugo es Ramón Carballo.
Ramón Carballo





La subdelegación del gobierno en Ourense:

El responsable de la subdelegación en Ourense es Ramón Castro García
Roberto Castro García


¿Qué hace cada una de ellas?

Entre las funciones que tienen los subdelegados podemos destacar:

  • Dirigir los servicios integrados de la Administración General del Estado de acuerdo con las instrucciones del Delegado del Gobierno.
  • Impulsar, revisar e investigar servicios que aún no estén incluidos.
  • Desempeñar funciones de colaboración con corporaciones locales e informar sobre la incidencia en el territorio de los programas de financiación en el Estado.
  • Mantener relaciones con los órganos territoriales de la Administración de la respectiva Comunidad Autónoma que tenga su sede en el territorio provincial.
  • Ejercer las competencias sancionadoras que se les atribuyan.

Hasta la próxima nos despedimos: Eloy,Uxía,Lucia,Fran y Laura


martes, 14 de octubre de 2014

Administración General del Estado: Administración Nuclear

Hola, somos el grupo reducido 1, estrenamos nuestro blog analizando la primera de las administraciones del Gobierno Central, que es la Administración Nuclear.


Para poder resolver las preguntas del grupo hemos recurrido a la lectura del Manual de  Administraciones Públicas de Enrique (2003: 137 y siguientes)


¿Qué es entonces la Administración Nuclear?. Es la parte de la administración general del Estado formada por los órganos superiores y directivos del gobierno, recogida en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. Los órganos superiores están compuestos por los Ministros y los Secretarios del Estado, y los órganos directivos están compuestos por los Subsecretarios y Secretarios generales, los Secretarios generales técnicos y Directores generales y los Subdirectores generales.


A continuación se muestra una parte de los órganos superiores formada por los 13 Ministerios con sus respectivos Ministros, los Secretarios de Estado serán estudiados a partir del organigrama del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que exponemos más abajo:


Presidencia, Soraya Sáenz de Santamaría

Asuntos Exteriores y Cooperación, José Manuel García Margallo

Justicia, Rafael Catalá

Defensa, Pedro Morenés

Hacienda, Cristóbal Montoro

Interior, Jorge Fernández Díaz

Fomento, Ana Pastor

Educación, Cultura y Deportes, José Ignacio Wert

Empleo, Fátima Báñez

Energía y Turismo, José Manuel Soria

Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Ángel Arias Cañete

Economía y Competitividad, Luis de Guindos

Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato


Un ejemplo de la labor de los ministros es el papel que desarrollan en el Consejo de Ministros, como se puede ver en el siguiente vídeo:


Los Secretarios de Estado que son también órganos superiores los podemos ver en la siguiente foto del Ministerio de Interior:

Organigrama Ministerio de Interior

A continuación os mostramos la composición del organigrama del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas donde se pueden ver los diferentes niveles de Administración, de los cuáles nos vamos a centrar en la Administración nuclear y en sus órganos directivos.


Organigrama del Ministerio de Hacienda y AAPP

Para ver la foto con mayor detalle proponemos entrar en este enlace:
http://www.minhap.gob.es/es-ES/El%20Ministerio/Organigrama/Paginas/default.aspx

En el caso del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas “es el departamento de la Administración General del Estado encargado de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en las siguientes materias: Hacienda pública, presupuestos y gastos, empresas públicas, gestión de los sistemas de financiación y cooperación con la Administración autonómica y local, apoyo a las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno, función pública, empleo público, formación de empleados públicos, de reforma y organización de la Administración General del Estado, procedimientos e inspección de servicios, impulso de la Administración electrónica, evaluación de políticas públicas y mejora de la gestión pública y la calidad de los servicios. Ha sido creado por Real decreto 1823/2011, de 21 diciembre; y se ha definido su estructura orgánica por los reales decretos 1829/2011, de 23 de diciembre; 1887/2011, de 30 de diciembre; y 256/2012, de 27 de enero.” (Fuente: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas)

Hasta la próxima entrada nos despedimos: Lucía, Fran y Eloy.