jueves, 20 de noviembre de 2014

Administración General del Estado: Administraciones exteriores.

Después de las publicaciones anteriores, hoy vamos a hablar de las administraciones exteriores.

Empezaremos por definir lo que son, para ello acudimos al Manual de Administraciones Públicas del profesor Dr. Enrique José Varela Álvarez y a la LOFAGE

Las administraciones exteriores cumplen el papel de representación de la Administración General del Estado más allá de nuestras fronteras, y contemplan una serie de órganos directivos como son los embajadores y los representantes permanentes ante las organizaciones internacionales (Olmeda y Parrado, 2000:331). También colaborará con todas las instituciones y organismos españoles que actúen en el exterior y en especial con las oficinas de las CCAA.

La Administración General del Estado en el exterior está integrada por:
  • Las Misiones Diplomáticas, Permanentes o Especiales
  • Las Representaciones o Misiones Permanentes
  • Las Delegaciones 
  • Las Oficinas Consulares
  • Las Instituciones y Organismos Públicos de la Administración General del Estado cuya actuación se desarrolla en el exterior.

Ahora vamos a ver qué es lo que hace cada una de ellas. Para ello hemos vuelto a recurrir a la LOFAGE

  1. Las Misiones Diplomáticas Permanentes representan con éste carácter el Reino de España ante el o los Estados con los que tiene establecidas relaciones diplomáticas. Las Misiones Diplomáticas Especiales representan temporalmente al Reino de España ante un Estado, con el consentimiento de éste, para un cometido determinado.
  2.  Las Representaciones o Misiones Permanentes representan con éste carácter al Reino de España ante una Organización internacional.
  3.   Las Delegaciones representan al Reino de España en un órgano de una Organización internacional o en una Conferencia de Estados convocada por una Organización internacional o bajo sus auspicios. 
  4.  Las Oficinas Consulares son los órganos encargados del ejercicio de las funciones consulares, en los términos definidos por las disposiciones legales pertinentes, y por los acuerdos internacionales suscritos por España.
    • Os mostramos una imagen donde se pueden ver las diferentes Embajadas, Consulados, Representaciones Permanentes y las Delegaciones Competentes.
  5. Las Instituciones y Organismos públicos de la Administración General del Estado en el exterior son los establecidos con autorización expresa del Consejo de Ministros, previo informe favorable del Ministro de Asuntos Exteriores, para el desempeño, sin carácter representativo, de las actividades que tengan encomendadas en el exterior.

Otros órganos importantes de representación española en el exterior son, por ejemplo:

  • La AECID (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo): Agencia dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, orientada hacia la cooperación al desarrollo.
Organigrama de la AECID





  • La "Marca España": Donde encontramos las marcas más representativas del Estado. Como podemos leer en su página web; "Pensar en un país genera una serie de imágenes, ideas, personas, objetos o experiencias que, ya sea de manera consciente o inconsciente, se asocian con ese país." Podemos observar que es dependiente del Gobierno, en su patronato encontramos a 4 representantes de diferentes Ministerios:
    Antonio Fernández-Martos(Vocal)

    Enrique Hérnandez Bento (Vicepresidente)

      
    Francisco Javier Garzón (Vicepresidente)















  • Instituto Cervantes:  Creado para la promoción y la enseñanza de la lengua española y de las lenguas cooficiales y para la difusión de la cultura española e hispanoamericana. Está presente en 90 ciudades de 43 países en los cinco continentes. Además, cuenta con dos sedes en España, la sede central de Madrid y la sede de Alcalá de Henares, y, dentro de su plataforma multimedia, con un portal de referencia en Internet sobre la lengua española y la cultura en español: el Centro Virtual Cervantes.
     
  • Médicos Sin Fronteras:  Es una organización médico-humanitaria internacional y no gubernamental que asiste a poblaciones en situación precaria, y a víctimas de catástrofes y de conflictos armados, sin discriminación por raza, religión o ideología política.
  • UNICEF: Es una organización dependiente de las Naciones Unidas, y España tiene vínculos con UNICEF a través del máximos representante del Gobierno en la ONU: Román Oyarzun.
    Román Oyarzun



Nos despedimos hoy Fran, Laura y Eloy.

jueves, 6 de noviembre de 2014

Administración funcional o institucionales del estado


1.      ¿ Qué son las Administraciones funcionales o institucionales, en cada uno de estos niveles de gobierno?


La administración funcionales o institucionales son organismos y entes públicos que se les añaden las entidades gestoras de la Seguridad Social y los organismos públicos con régimen específico, desarrollan tareas instrumentales de producción y prestación directa de servicios públicos. Se ha creado este tercer tipo de Administración Pública para la búsqueda de mayor agilidad en la gestión de administraciones instrumentales


2.      ¿ Cuántas y cuáles son?


Destacan seis administraciones funcionales o institucionales:

·        Organismos Autónomos
·        Entidades Públicas Empresariales
·        Entidades Gestoras de la Seguridad Social
·        Organismos Públicos con Régimen Específico
·        Agencias
·        Fundaciones Públicas

3.      ¿ Qué hace cada una de ellas?




·        Organismos Autónomos: su función es la de prestar o gestionar servicios públicos, ejecutar programas específicos, realizar actividades de fomento, etc. 
Organigrama de los Organismos Autónomos


·        Entidades Públicas Empresariales: están encargadas de realizar actividades de prestación o gestión de servicios o producción de bienes de interés público por el que el ciudadano paga.
Entidad Pública que gestiona la actividad aérea en España

Entidad pública que gestiona la actividad ferroviaria
      ·        Entidades Gestoras de la Seguridad Social: Gestionan tanto la actividades de la SS y Sanidad.
Instituto nacional de la Seguridad Social

Tesorería general de la Seguridad Social


·        Organismo Públicos con Régimen Específico: hay tres tipos de Organismos Públicos con Régimen Específicos. Los organismos encargados de regular de forma independiente sectores económicos, los organismos separados formalmente de la A.G.E y los organismos específicos.
Comisión Nacional del mercado de valores

Agencia española de protección de datos

·        Agencias: su gestionar y orientar. Hay cinco modelos como la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, Agencia de Protección de Datos, Agencia Española de Cooperación Internacional, Agencia para el Aceite de Oliva y Agencia Española de Medicamento

·        Fundaciones Públicas: su función es agilizar la gestión de algunos de los hospitales públicos.
Instituto Nacional de la salud













 El informe CORA estudia la administración institucional en la actualidad y analiza su eficacia y la necesidad de su redimensión a la luz de la crisis. Para más información dejamos el informe completo aquí 

Las fuentes de información manejadas para elaborar este post fueron el Manual de Administraciones Públicas de Enrique Varela (2003), la LOFAGE y el informe CORA.


Este post ha sido elaborado por Laura Álvarez, Uxía Álvarez, Francisco Ardoy, Lucía Blanco y Eloy Blanco.

 Nos vemos en el próximo post!